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检察机关强化管党治党主体责任落实研究

来源: 时间:2018年08月30日 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。习总书记管党治党的新理念是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,是对我们党的建设历史经验的深刻总结,是对社会主义执政党建设基本规律的深入探索,也是对马克思主义建党学说的创造性坚持和发展。张军检察长在最高人民检察院党组理论学习中心组研讨会上提出:“各级检察机关领导干部要从提高党执政能力和领导水平的高度,切实承担起全面从严治党的主体责任和监督责任。”检察机关党组织要在全面从严治党中强化检察担当,做到明职定责、履职尽责和渎职追责,着力推动全面从严治党在检察机关落细落实,把从严治检深度融入检察工作全过程、各方面。

  一、深化认识,明职定责

  (一)明确责任。检察机关党组是本院领导核心,负责保证党的路线方针政策在检察机关贯彻实施。党组书记、检察长对检察工作有组织领导权、决定权和代表权,负有全面的领导责任。因此,要深刻理解、准确把握全面从严治党的内涵、目标,要充分认识从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任,不只是表面的变化,而是实践的创新、认识的深化;充分认识检察机关党组抓全面从严治党责任定位,是应尽之责,是职责所系,是使命所在,是必须履行的政治担当、完成的政治任务、遵守的政治纪律。作为领导者、执行者、推动者的党组不能只重视检察业务不重视党建工作,不能只用检察干部不抓检察纪律教育,不能只注重检察改革创新不抓检察机关反腐倡廉。

  (二)强化责任。新修订的党纪处分条例首次把“全面从严治党主体责任”写入其中。这一细微的变化,说明了全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。检察机关党组不能“独善其身”,要找准党组与检察政治工作部的职责定位,当好清醒人、明白人、局中人,既要加强全面领导,又要做好执行和推动工作,督促党组主动担责、“一把手”带头尽责、班子成员分工分责、检察政治工作部、其他部门负责人切实履责要把党风廉政建设列入党组重要议事日程,与检察业务工作、检察队伍建设和检务保障建设融合起来,真正把检察机关的党风廉政建设抓好,把班子带好,把队伍管好,切实强化从严治党、从严治检的责任。

  (三)落实责任。检察机关要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧围绕党和国家大局谋划工作,充分发挥检察职能作用,特别是落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作要求,为加快建设“强富美高”新无锡和高品质美丽湖湾区提供有力检察保障。要严格执行重大事项请示报告制度,及时报告检察机关重要会议、重要工作、重大案件等重大事项,确保党的路线方针政策在检察机关得到不折不扣的贯彻落实,确保检察工作的正确方向。

  二、主动推进,履职尽责

  (一)主动抓,不放手。检察机关党组书记要把全面从严治党放在更加突出、重要的位置,经常研究部署,实行领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,督促班子成员履行“一岗双责”,坚持把纪律挺在前面,实践好“四种形态”。要主动严格执行中央八项规定精神、自觉践行“三严三实”要求,讲纪律、守规矩,督促指导部门落实党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设与检察业务工作一起部署落实。同时,以“两学一做”学习教育为契机,把廉政教育纳入检察人员的教育培训中,引导其将纪律意识内化于心,外化于行。

  (二)亲自抓,不甩手。党组书记、检察长是检察机关管党治党的领头人,要亲自履行学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。对重要的检察工作亲自部署、上级布置的重要问题亲自过问、重点的检察环节亲自协调、重要的信访件亲自督办。督促党组班子其他成员认真抓好职责分工范围内的党风廉政建设,及时掌握了解检察人员的思想作风状况,领导并监督分管部门落实和执行党风廉政建设责任制。亲自为检察人员讲廉洁教育党课,落实诫勉谈话制度和“面对面”谈话规定,亲自检查考核党风廉政建设工作,亲自定期听取检察政治工作汇报,支持监察部门履行监督执纪问责。

  (三)带头抓,不缩手。检察机关班子成员要坚持“逐级负责、谁主管、谁负责”原则,从分管部门、检察业务工作出发,按照“一岗双责”的要求,把全面从严治党工作落实到各部门,让各部主任人人担当责任。经常教育引导检察人员自觉学习党章、遵守党章、维护党章、尊崇党章、遵守党规,按照“四讲四有”的党员标准,在从严治党、从严治检的实践中充分发挥党员先锋模范作用。要既做检察办案的行家里手,又做廉洁从检的模范带头人;既强化责任、自律意识,又担负对检察人员教育、管理、监督之责,正确处理带队伍与抓业务、律人与律己的关系;既分析廉政风险,研究改进措施,又推动责任落实。

  三、敢于担当,渎职追责

  (一)党组要模范守责。党组要大力支持监察部门开展监督执纪问责,对其监督不力、执纪不严、作风不实等问题予以纠正。监察部门要协助和督促党组抓好党风廉政建设,把严以用权的标准贯穿于履职用权始终。党组要坚持民主集中制,坚持科学、民主、依法决策,把党规党纪当“高压线、警戒线”,要坚决把纪律挺在前面,特别是要坚持关口前移,抓早抓小,防止小错酿成大错。坚决不搞上有政策、下有对策,在纪律的约束下执法办案,在群众的监督下依法司法。

  (二)党组书记要担当负责。党组书记要以身作则,敢于担当,增强自律意识、标杆意识、表率意识,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持率先垂范、以上率下,为全体检察人员作出示范。要坚持从严治检不放松、正风肃纪不停步;坚持“严”字当头,严管厚爱,真心实意关心检察干警成长;坚持高标准和守底线相结合,筑牢检察人员拒腐防变思想道德防线;坚持弘扬正气,打击邪气,不断增强检察人员自我净化,自我完善,自我提高能力;坚持责任倒查、有错必究、有责必问,对落实主体责任重视不够、措施不力、监督责任缺位,导致检察机关发生腐败案件或不正之风的,从严追究主体责任和监督责任,让检察人员自觉做到以知促行、以行促知、知行合一。

  (三)监察部门要监督问责。监察部门要坚持问题导向,突出监督主责,既坚决执行党组的决策部署,也要监督主体责任落实。加强对苗头性问题的“咬耳朵”、“扯袖子”。坚持纪严于法、纪在法前,对执行党的路线、方针政策不力,主体责任缺失,及时提醒、纠正、查处、通报。对领导不力、不抓不管而导致问题经常发生的,实行“一案双查”,以严肃有力的追责机制倒逼责任落实。(市检察院机关党委    许馨文)

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